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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 拔管為行政處分? 律師:訴願會認定

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【台灣醒報記者楊蕓台北報導】教育部駁回台大校長遴選的「公文」,終於送達台大,卻通篇未提「准」或「駁」字眼。律師葉慶元認為,教育部試圖規避當事人提起行政訴訟的權利,但公文法律效果仍有不准的意思,台大還是可以提訴願。律師黃帝穎則分析,法院必須先認定該公文屬於行政處分,還是主管機關對受託單位(遴委會)的「職務命令」,接下來才會去談此處分是否合法,「保守估計恐要花上3到5年。」

教育部上月27日宣佈駁回台大校長管中閔聘任案,要求台大重啟遴選,事隔10天,台大「終於」在7日收到教育部公文。

公文指出,因管中閔出任台灣大獨董、審計及薪酬委員,與擔任台灣大董事(兼副董)的遴委會委員蔡明興具有特殊的重大利害關係,兩人及台大卻未曾於遴選過程揭露,而台大遴委會及校務會議都未實質處理校長遴選程序瑕疵相關爭議,因此要求重啟遴選程序。但通篇未提「准」或「駁」字眼,遭質疑是玩文字遊戲,試圖規避當事人提起行政訴訟的權利。

「教育部對遴選結果並無實質審查權限,不能駁回,教育部自知理虧,如果打行政訴訟,教部敗訴的可能性很大。」國民黨立委柯志恩質疑,教育部在公文中刻意不提「不核准」,就是怕台大及管中閔提起行政訴訟,批評教育部敢「拔管」卻又不敢承認,此外,行政訴訟曠日廢時,可能拖延好幾年,「若這個案子懸而未決,對民進黨當然是大傷。」

「教育部不論聘或不聘,都是行政處分。」律師葉慶元主張,教育部公文要求台大遴委會重啟遴選,在法律效果上就是「不准」的意思,因此台大還是可以提訴願。至於公文中刻意不提「不核准」,是教育部沒有依法核可管中閔,又不敢直接拒絕,害怕當事人提起行政訴訟,才沒有給管中閔公文副本。

律師黃帝穎受訪時分析,行政處分的要件是「對外發生效力」,若是針對受託單位只能算對內的職務命令,因此教育部公文的確會產生見解上的分歧,「關鍵在於教育部認定遴委會是受託行使公權力遴選,最終聘任權仍在教育部,駁案則屬於職務命令或通知,要求台大重新補正程序,不算是行政處分,也不宜認定教育部是規避台大提出行政訴訟的文字遊戲。」

「台大勢必會主張,學校選出的校長被教育部駁回,這就是行政處分。」黃帝穎說,公文算行政處分還是職務命令,會先由訴願會認定,一旦訴願會認定是行政處分,台大當然有權利提行政訴訟,但若訴願認定屬職務命令,雖台大可要求法庭重新認定,甚至聲請釋憲,但保守估計恐花上3到5年,「這段時間台大校務不應空轉,依法行政、依照教育部要求重啟遴選是比較合宜的做法。」

 新生代投入 紐約市亞警逾3000人

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「亞裔警務協會1980年成立時,成員僅有十人。」現任主席卡納皮(Eugene Canapi)介紹,如今紐約市警亞裔成員已超過3000人,而該協會會員也有近900人。卡納皮指出,市警亞裔新生力量不斷壯大,十年警齡以下者近七成,協會如今起著幫帶作用,指導、提攜亞裔新生代在警界的發展,希望更多亞裔進入市警,升上高位,即填補亞裔社區應有的代表性,也更好地回饋社區、服務大眾。

卡納皮是菲律賓華裔,22日與現任曼哈頓華埠五分局局長吳銘恆、市警首位亞裔女警陳綺華等九位亞裔警務協會成員來到州府奧伯尼,參加亞裔傳統月慶祝活動。卡納皮對州眾議會表彰亞裔警務協會深感光榮,指出亞裔在警界力量不斷壯大,但貢獻仍尚未獲足夠認可,例如紐約市議會,便尚未公開嘉獎過亞裔警務協會。

卡納皮表示,該會1980年成立時僅十名成員,如今壯大到近千人;市警亞裔成員也已超過3000人。但他也表示,這一數目同比紐約市的亞裔人口,仍不到應有比率,亞裔警協如今仍致力吸引更多年輕一代亞裔成員加入市警,提高亞裔警察數量,也更好的服務人口急速增長的亞裔社區,促進亞裔社區通警方的互信與合作。

今年10月便將於市警服務滿25年,卡納皮指出,如今近七成的市警亞裔成員,都是從警不足十年的年輕一輩,因此警務協會發揮重要的幫扶作用,資深警員為新生代擔任導師,指導其如何規畫警界職業道路、準備晉升考試、處理人際關係、傳授警務經驗等,幫助他們融入市警大家庭,也提高亞裔在市警能見度與代表性,更好地服務公眾。

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